Russian Versimpeld Chinees) English Filippijn Italian Japanese Korean Malay Thai Vietnamees

Internationale normen voor fytosanitaire maatregelen ISPM №15

REGULERING VAN verpakkingsmateriaal van hout in de internationale handel

ISPM 15

Internationale normen voor fytosanitaire maatregelen (ISPM's) worden voorbereid door het secretariaat van het Internationaal Verdrag voor de bescherming van planten, als onderdeel van het wereldwijde beleid en technische ondersteuningsprogramma van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties met betrekking tot plantenquarantaine. Dit programma biedt zowel FAO-leden als andere geïnteresseerde partijen deze normen, richtlijnen en aanbevelingen om fytosanitaire maatregelen op internationaal niveau te harmoniseren om de handel te vereenvoudigen en het gebruik van ongerechtvaardigde maatregelen die handelsbelemmeringen zouden vormen, te voorkomen.

De normen zijn voor fytosanitaire maatregelen (ISPM) worden goedgekeurd door de aanbestedende partijen bij het IPPC, en door de FAO leden die geen partij zijn, door middel van de Interim-Commissie voor fytosanitaire maatregelen. ISPMs zijn de normen, richtlijnen en aanbevelingen erkend als de basis voor fytosanitaire maatregelen van de leden van de Wereldhandelsorganisatie toegepast krachtens de Overeenkomst inzake de toepassing van sanitaire en fytosanitaire maatregelen. Landen die geen partij zijn bij het IPPC worden aangemoedigd om deze normen in acht nemen

Deze standaard werd voor het eerst op de vierde zitting van de Interim-Commissie voor fytosanitaire maatregelen maart 2002 aangenomen, met als titel Richtsnoeren voor de regulering van verpakkingsmateriaal van hout in het internationale handelsverkeer.

Wijzigingen in bijlage 1 werden tijdens de eerste zitting van de Commissie voor fytosanitaire maatregelen in april 2006 jaar goedgekeurd. De eerste herziening werd tijdens de vierde zitting van de Commissie voor fytosanitaire maatregelen in maart-april 2009 jaar als de huidige standaard aangenomen, ISPM 15: 2009 1.Peresmotrennaya versie Apps mutatis mutandis in bijlage 2 8 werd door-tweede zitting van de Commissie over de fytosanitaire maatregelen in april 2013 van

Deze norm beschrijft fytosanitaire maatregelen om het risico van insleep en verspreiding van quarantaine plaag in de internationale handel rekening met houten verpakkingsmateriaal gemaakt van onbehandeld hout te verminderen. Houtachtig verpakkingsmateriaal die onder deze standaard, omvat een bevestigingselement hout, maar omvat geen hout verpakkingen van hout, gerecycleerd zodat het vrij is van schadelijke organismen (bijvoorbeeld multiplex). onder deze norm fytosanitaire maatregelen zijn niet bedoeld voor de bescherming tegen permanente verstopping of andere plaagorganismen.

Het is bekend dat ongedierte in verband met houten verpakkingsmateriaal, negatieve invloed op de gezondheid en de biodiversiteit van de bossen. Aangenomen wordt dat het gebruik van deze norm aanzienlijk zal verminderen van de verspreiding van ziekten en dus om de negatieve gevolgen te beperken. Methylbromide behandeling is opgenomen in deze norm in het geval van gebrek aan alternatieve behandelingen die alleen beschikbaar zijn in bepaalde situaties of voor alle landen, en er zijn geen andere geschikte (niet hout) verpakkingsmaterialen. Het is bekend dat methylbromide put de ozonlaag. Daarbij CPM aangenomen aanbeveling Vervanging of verminderen van methylbromide als fytosanitaire maatregel (CPM, 2008 g). Het zoeken gaat naar alternatieve maatregelen die een zachtere impact op het milieu te bieden.

Verpakkingsmateriaal van hout van onbewerkt hout vertegenwoordigt het pad van introductie en verspreiding van schadelijke organismen. Omdat de herkomst van hout verpakkingsmateriaal is vaak moeilijk te geven in de definitie, beschrijft de wereld genomen maatregelen om het risico van verspreiding van schadelijke organismen aanzienlijk verminderen. NPPO worden aangemoedigd om houten verpakkingsmateriaal, die goedgekeurde maatregel hebben toegepast zonder verdere eisen te accepteren. Dergelijke houten verpakkingsmateriaal omvatten stuwmateriaal, maar omvat niet gerecycled hout verpakkingsmaterialen.

De procedures voor het controleren of de maatregel aangebracht door is goedgekeurd, inclusief het gebruik van een internationaal erkende etikettering, moeten worden betrokken bij zowel de uitvoer en de importerende land. Andere maatregelen, die een twee-weg-overeenkomst bereikt, worden ook beschouwd in deze standaard. Als het verpakkingsmateriaal van hout niet voldoet aan de eisen van deze norm, kan NPPO de goedgekeurde wijze te neutraliseren.

Definities van fytosanitaire termen die in ISPM 15 standaard Kunt u lezen op de pagina (Woordenlijst).

Goedgekeurde fytosanitaire maatregelen die aanzienlijk vermindert het risico van insleep en verspreiding van ziekten met houten verpakkingsmateriaal, omvatten het gebruik van ontschorst hout (met de vastgestelde toleranties voor residuen van de korst) en het gebruik van goedgekeurde behandelingen (in bijlage 1 voorgeschreven). Met behulp van codering (in bijlage 2 voorgeschreven) Het maakt een eenvoudige identificatie van het verpakkingshout materiaal onderworpen aan de goedgekeurde behandelingen. Beschrijvingen van de goedgekeurde behandelingen, merken en het gebruik.

Op de nationale organisaties voor de bescherming van planten (NPPO) van de exporterende en importerende landen hebben specifieke verantwoordelijkheden. Verwerking en toepassing van de etikettering moet altijd worden beheerd door de NPPO. NPPO, waarbij het gebruik van etikettering, moet toezien op de uitvoering van de behandelingen met de etikettering en de toepassing van de desbetreffende fabrikanten of entiteiten het uitvoeren van de verwerking (of, als een minimum, audit of analyse), alsmede de noodzaak om de procedure van de inspectie of het toezicht en de controle vast te stellen.

Bijzondere eisen gelden voor de geconverteerde of gerepareerde houten verpakkingsmateriaal. NPPO van importerende landen moeten overwegen de goedgekeurde fytosanitaire maatregelen vormen de basis van een vergunning voor de invoer van hout verpakkingsmateriaal zonder verdere eisen fytosanitaire de invoer van verpakkingsmateriaal van hout en kan worden gecontroleerd bij de invoer, of het voldoet aan de eisen van deze standaard. Als het verpakkingsmateriaal van hout niet voldoet aan de eisen van deze norm, NPPO zijn ook verantwoordelijk voor maatregelen uitgevoerd en. in voorkomend geval, voor de kennisgeving van niet-naleving.

1. De basis van de regelgeving
Hout afkomstig van levende bomen of dood hout, kunnen worden geïnfecteerd door schadelijke organismen. Woody verpakkingsmateriaal wordt vaak gemaakt van vers hout of niet de laatste bewerking ondergaan die voldoende is voor het verwijderen of vernietigen van schadelijke organismen en daarom blijft door de insleep en verspreiding van quarantaineziekte. Er werd aangetoond dat een bijzonder hoog risico op insleep en verspreiding van quarantaineziekte sluiting is hout. Bovendien wordt hout verpakkingsmateriaal vaak hergebruikt, gerepareerd of bewerkt (zoals beschreven in paragraaf 4.3).

Het is moeilijk om de oorsprong van de verschillende delen van het hout verpakkingsmateriaal ,, waardoor het moeilijk om hun fytosanitaire status aangeven bepalen. Daarom is in verband met verpakkingsmateriaal van hout is vaak onmogelijk om op de gebruikelijke wijze van risicoanalyse uit te voeren om te bepalen of de fytosanitaire maatregelen en de omvang .. Om deze reden is deze norm beschrijft internationaal aanvaarde maatregelen die kunnen om hout verpakkingsmateriaal door alle landen worden toegepast significante vermindering van het risico van insleep en verspreiding van de meeste quarantaine plaag, die geassocieerd kan worden met dit materiaal

2. Verstelbare houten verpakkingsmateriaal
Deze richtlijnen gelden voor alle vormen van houten verpakkingsmateriaal dat zo kunnen dienen door middel van de verspreiding van schadelijke organismen die een risico voornamelijk levende bomen. Dit geldt ook voor dergelijk hout verpakkingsmateriaal, zoals een krat, dozen, verhuisdozen, vaststelling drevesina1, pallets, kabelhaspels en rollen / spoelen, die bijna elke ingevoerde partij kan zijn in, met inbegrip van die die normaal niet worden blootgesteld aan de fytosanitaire inspectie.

2.1 uitzonderingen
De volgende materialen zijn vrij laag risico, en om deze reden zijn ze niet onder deze standarta2:
- Hout verpakkingsmateriaal wordt volledig gemaakt van dun hout (niet meer 6 mm dik);
- Wood containers volledig uit gerecycled hout gebaseerd materiaal, zoals een meerlaags multiplex, spaanplaat, georiënteerde vezelplaat of fineer, die werd gemaakt met behulp van een kleefmiddel, warmte en druk, of een combinatie van deze technieken;
- Vaten voor wijn en gedistilleerde dranken, die tijdens het productieproces worden verwarmd;
- Gift dozen voor wijn, sigaren en andere grondstoffen gemaakt van hout dat is verwerkt en / of gemaakt op een wijze dat de mogelijkheid van besmetting door schadelijke organismen elimineert;
- Zaagsel, houtkrullen en houtwol;
- Houten structurele elementen, permanent aan de vrachtwagens en containers.

3. Fytosanitaire maatregelen in verband met verpakkingsmateriaal van hout
Deze norm beschrijft fytosanitaire maatregelen (met inbegrip van de behandeling) die zijn goedgekeurd voor verpakkingsmateriaal van hout en voorziet in de goedkeuring van nieuwe of herziene behandelingen.

3.1 Goedgekeurd fytosanitaire maatregelen
Goedgekeurd deze norm fytosanitaire maatregelen uit fytosanitaire behandelingen, waaronder de verwerking en het merken van hout verpakkingsmateriaal. Het gebruik van etikettering elimineert de noodzaak voor het gebruik van het fytosanitair certificaat, omdat het de toepassing van internationaal erkende fytosanitaire maatregelen laat zien. Alle NPPO moet worden beschouwd als de basis voor fytosanitaire maatregelen toestaan ​​dat verpakkingsmateriaal van hout zonder verdere specifieke vereisten. anders dan de goedgekeurde maatregelen die onder deze norm fytosanitaire maatregelen vereisen technische motivering.
De in 1 aanvrage beschreven behandelingen beschouwd als betrouwbaar werkt tegen de meeste schadelijk zijn voor organismen die bomen in verband met verpakkingsmateriaal van hout gebruikt in de internationale handel. Deze behandelingen worden gecombineerd met het gebruik van ontschorst hout bij de vervaardiging van houten verpakkingen, die ook helpt om de kans op re-infectie door schadelijke organismen voor levende bomen. Deze maatregelen zijn op basis beschouwing genomen:
- Het spectrum van schadelijke organismen waartegen zij zijn gericht;
- De effectiviteit van de behandeling;
- Technische en / of commerciële haalbaarheid.

Er zijn drie belangrijke stappen bij de vervaardiging van de goedgekeurde hout verpakkingsmateriaal (met inbegrip van hout bevestiging) verwerking, productie en etikettering. Deze acties kunnen worden uitgevoerd door verschillende performers, of één persoon kan enkele of al deze acties uit te voeren. Om het begrip van deze standaard adres van de fabrikant (degenen die produceert verpakkingsmateriaal van hout en kan op een juiste wijze wordt behandeld verpakkingsmateriaal van hout worden gemarkeerd) en die het uitvoeren van de behandeling (zij die de goedgekeurde behandeling te brengen, en kan op een juiste wijze wordt behandeld houten verpakkingen worden gemarkeerd vergemakkelijken beeldmateriaal).

Verpakkingsmateriaal van hout in het goedgekeurde deze maatregelen wordt aangeduid door het toepassen van de officiële markering overeenkomstig bijlage 2. Dit merk bestaat uit een speciaal symbool gebruikt in combinatie met codes die een specifiek land voorstelt of fabrikant verantwoordelijk organisatie draadverwerking en vorm verwerking uitgevoerd. Hierna het verzamelen van alle componenten van dergelijke aanwijzing wordt aangeduid als "markering". Internationaal erkende etikettering, niet gebonden aan een bepaalde taal, faciliteert het proces van erkenning van het behandelde hout verpakkingsmateriaal tijdens de herziening van vóór de uitvoer, op de punten van binnenkomst en op andere locaties.

NPPO moeten overwegen dat de markering zoals omschreven in bijlage 2, de basis voor het oplossen van de import van hout verpakkingsmateriaal zonder verdere specifieke vereisten.
Voor de vervaardiging van houten verpakkingsmateriaal moeten worden gebruikt geschild hout, aangehouden als een van de goedgekeurde behandelingen in bijlage 1. Toleranties voor residuen van korst zijn opgenomen in bijlage 1 stellen.

3.2 Goedkeuring van nieuwe of herziene behandelingen
Als nieuwe technische informatie bestaande behandelingen kunnen worden herzien en gewijzigd, en de VCC mag nieuwe alternatieve behandelingen en / of circuit (s) behandeling van hout verpakkingsmateriaal goed te keuren. ISPM 28: 2007 geeft richtlijnen voor het proces van goedkeuring van de IPPC-behandelingen. Als nieuwe of herziene verwerking van hout verwerkingsschakeling van het verpakkingsmateriaal wordt gevalideerd en ingeschakeld, het materiaal reeds verwerkt volgens de eerder goedgekeurde behandeling en / of schakelingen niet opnieuw te worden verwerkt of opnieuw etiketteringsvoorwaarden.

3.3 Alternative bilaterale overeenkomsten
In aanvulling op de in bijlage 1 NPPO ingesteld kan herkennen en andere maatregelen door middel van bilaterale overeenkomsten met handelspartners. In dergelijke gevallen is de markering in bijlage 2, niet mag worden gebruikt, tenzij aan alle vereisten van deze standaard.

4. De verantwoordelijkheid van de NPPO
Om de insleep en verspreiding van ziekten te voorkomen, exporterende en importerende partijen en hun NPPO neem aan bepaalde verplichtingen (zoals gedefinieerd in artikel I, IV en VII van het IPPC). De volgende zijn specifieke verplichtingen in verband met de toepassing van deze standaard.

4.1 Regelgevingskwesties
Smeden, stempelen en markering (en / of aanverwante systemen) dienen altijd een bevoegdheid door de NPPO. NPPO, waarbij het gebruik van die markering, moeten ervoor zorgen dat alle systemen geautoriseerd en goedgekeurd voor de implementatie van deze standaard, alle in deze norm te stellen, alsmede om ervoor te zorgen dat het hout verpakkingsmateriaal (of hout, waaruit het wordt verondersteld om houtskool te maken eisen verpakkingsmateriaal) met een markering bewerkt en / of geproduceerd volgens deze standaard. Verantwoordelijkheden van de NPPO zijn onder meer:
- Toelating, registratie en accreditatie, voor zover van toepassing;
- Controle op de verwerkingssystemen en etikettering uitgevoerd om de naleving te controleren (meer informatie over verwante verantwoordelijkheden wordt gegeven in ISPM 7: 1997);
- Inspectie, tot oprichting van controleprocedures en, in voorkomend geval, de controle (voor meer informatie wordt verwezen naar ISPM 23: 2005).
De NPPO moet toezicht (of, als een minimum, audit of analyse) voor het uitvoeren van behandelingen, maar ook om te geven, in voorkomend geval, toestemming voor het gebruik en de toewijzing van het merk. Verwerking moet worden uitgevoerd voorafgaand aan de markering om de markering aanwezigheid in slecht of verkeerd behandeld hout verpakkingsmateriaal voorkomen wordt.

4.2 toepassing en het gebruik van de markering
Geïnstalleerd soorten markeringen aangebracht op verpakkingsmateriaal van hout behandeld volgens deze norm moeten voldoen aan de in bijlage 2 eisen.

4.3 eisen voor de verwerking en etikettering voor de gerecycleerde, gerenoveerd of verbouwd houten verpakkingsmateriaal
NPPO landen waar verpakkingsmateriaal van hout met het in bijlage 2, gerepareerd of gewijzigd beschreven merk, zijn verantwoordelijk voor de volledige naleving van deze standaard systemen met betrekking tot uitvoer van deze houten verpakkingsmateriaal, maar ook voor het toezicht op de naleving.

4.3.1 Hergebruik van verpakkingsmateriaal van hout
Een eenheid van houten verpakkingsmateriaal behandeld en gemerkt in overeenstemming met deze standaard, die niet is gerepareerd, niet wijzigen of anderszins veranderd vereist geen re-behandeling of markering gedurende de levensduur van het apparaat.

4.3.2 Gerenoveerd houten verpakkingsmateriaal
Gerepareerde houten verpakkingsmateriaal wordt beschouwd als een verpakkingsmateriaal hout dat is verwijderd en vervangen door maximaal eenderde elementen. Indien gemerkte hout verpakkingsmateriaal moet worden gerepareerd, moet NPPO bereiken dat deze reparatie gebruikt hout overeenkomstig deze standaard, of houten producten die van verwerkt hout behandeld (zie. 2.1 sectie). Bij gebruik voor het behandelde hout dan reparatie elk toegevoegd element moet afzonderlijk overeenkomstig deze standaard, gemerkt.

De beschikbaarheid van hout verpakkingsmateriaal, kan verschillende labels problemen veroorzaken bij het bepalen van de herkomst van het hout verpakkingsmateriaal, als het blijkt te plagen. Het wordt aanbevolen dat NPPO landen waar onder renovatie verpakkingsmateriaal van hout, het beperken van het aantal verschillende merken die op een enkel stuk hout verpakkingsmateriaal kan verschijnen. Daarom NPPO landen waar gerepareerde houten verpakkingsmateriaal kunnen eisen dat het gerepareerde houten verpakkingsmateriaal zijn gewist vóór markeringseenheid is opnieuw verwerkt volgens de aanvraag 1, en vervolgens toegepast op de markering overeenkomstig 2 toepassing. Als methylbromide, dan is het verslag wordt goedgekeurd informatie in de CPM aanbeveling Vervanging of vermindering van het gebruik van methylbromide als fytosanitaire maatregel (QPSK, 2008 g) wordt gebruikt voor het opnieuw verwerken.

Als er twijfel bestaat over de vraag of alle unit elementen gerepareerd verpakkingsmateriaal van hout zijn in overeenstemming met deze standaard, of de oorsprong van de eenheid van houten verpakkingsmateriaal of componenten ervan moeilijk te NPPO landen vast te stellen zijn behandeld, waar gerepareerd verpakkingsmateriaal van hout moeten eisen dat de gerenoveerde houten verpakkingsmateriaal werd opnieuw behandeld, vernietigd of anderszins niet kunnen bewegen tijdens de internationale handel in kaches ve houten verpakkingsmateriaal volgens deze standaard. Bij het opnieuw verwerken van alle eerder toegepaste opschriften worden permanent vernietigd (bijvoorbeeld door verven of deletie). Na reparse markering opnieuw toegepast volgens deze standaard.

4.3.3 Oud houten verpakkingsmateriaal
Als vervangen door meer dan een derde element eenheid van houten verpakkingsmateriaal, wordt dit apparaat geacht te zijn herwerkt. Tijdens dit proces worden de verschillende elementen (extra wijziging indien nodig) worden gecombineerd en vervolgens opnieuw samengesteld tot het hout verpakkingsmateriaal voor het toekomstig gebruik. Omgebouwde houten verpakkingsmateriaal kan leiden tot zowel nieuwe als eerder gebruikte componenten.
Alle eerder markering moet permanent worden vernietigd in de omgebouwde houten verpakkingsmateriaal (bijvoorbeeld door te schilderen of te verwijderen). Omgebouwde houten verpakkingsmateriaal te worden opgewerkt, waarna etikettering opnieuw moeten worden toegepast in overeenstemming met deze standaard.

4.4 Transit
Als de goederen in transit, bevatten houten verpakkingsmateriaal niet voldoet aan de eisen van deze norm, NPPO van de doorvoerlanden hebben het recht om de toepassing van maatregelen die ervoor moeten zorgen vereisen dat er geen onaanvaardbare risico's van dit hout verpakkingsmateriaal. Meer gedetailleerde aanwijzingen over de organisatie van de doorgang zijn opgenomen in ISPM 25: 2006.

4.5 procedures bij invoer
Omdat houten verpakkingsmateriaal aanwezig is in het merendeel van de zendingen, zijn ook die op zichzelf zijn meestal niet onderworpen aan fytosanitaire controle, is het belangrijk dat de NPPO om samen te werken met organisaties die gewoonlijk niet worden geassocieerd met het controleren van de naleving van de fytosanitaire eisen import. Zo zal de samenwerking met de douane en andere betrokken instanties en organisaties te helpen NPPO verkrijgen van informatie over de aanwezigheid van houten verpakkingsmateriaal. Dit is belangrijk voor de effectieve detectie van gevallen van een mogelijke afwijking van hout verpakkingsmateriaal eisen van deze standaard.

4.6 fytosanitaire maatregelen op het punt van binnenkomst voor de eisen niet-naleving
Relevante informatie over de niet-naleving en noodmaatregel is opgenomen in de paragrafen over 5.1.6.1 5.1.6.3 20 ISPM: ISPM 2004 en 13: 2001. Rekening houdend met de frequent hergebruik van verpakkingsmateriaal van hout moet NPPO rekening mee houden dat bleek een verschil kunnen zich kort in het land van productie, reparatie of verandering dan in het land van uitvoer of het land van doorvoer.

In het geval dat het hout verpakkingsmateriaal de gewenste merken of identificeren van ziekten suggereert een mogelijke ineffectiviteit gehouden behandeling NPPO dienovereenkomstig reageren en eventueel kan deze maatregel worden genomen. Dergelijke maatregelen kunnen worden uitgesteld als de last opheldering verschaffen, vervolgens, indien nodig, verwijderen van ongeschikt materiaal met obrabotki3, vernietiging (of een andere betrouwbare gebruik) of overslag. Bijkomende voorbeelden van geschikte uitvoeringsvormen in aanhangsel actie 1. Ten aanzien van een poging tot een noodmaatregel wordt onder het beginsel van een minimale impact te respecteren, de zending zelf worden onderscheiden van een partij hout begeleidt het verpakkingsmateriaal. Bovendien, indien nodig noodmaatregelen en gebruikt NPPO methylbromide, dan moet worden voldaan relevante aspecten aanbeveling QPSK vervanging of verminderen van het gebruik van methylbromide als fytosanitaire maatregel (QPSK, 2008 g).

In het geval van levende ongedierte NPPO van het land van invoer moet het land het land van herkomst op de juiste hoogte te houden van het land van uitvoer of eventueel. Wanneer een eenheid van houten verpakkingsmateriaal meerdere markering moeten NPPO proberen de oorsprong van de niet-compatibele bestanddelen voorafgaand aan toediening van niet-Compatibiliteitsverklaring bepalen. NPPO verwelkomen als het versturen van meldingen in geval van afwezigheid van etikettering en andere non-conformiteit gevallen. Rekening houdend met de bepalingen van artikel 4.3.2, zij opgemerkt dat de aanwezigheid van meerdere tekens slechts één exemplaar van hout verpakkingsmateriaal niet nakoming.